İÇİNDEKİLER
İçindekiler
Önsöz 5
Kısaltmalar Cetveli 11
Giriş 13
1. Bölüm
İDARENİN MAL EDİNME USULÜ OLARAK KAMULAŞTIRMA
I. KAMULAŞTIRMA KAVRAMI VE HUKUKİ NİTELİĞİ 15
II. KAMULAŞTIRMA KAVRAMININ BENZER KAVRAMLARLA KARŞILAŞTIRILMASI 20
A. İstimval 20
B. Devletleştirme 22
C. Geçici İşgal 23
III. KAMULAŞTIRMANIN UNSURLARI 24
A. Yetki Unsuru 25
1. 2942 sayılı Kanun’a Göre Kamulaştırma Yapma Yetkisine Sahip Olanlar 25
2. Bazı Özel Durumlar Açısından Kamulaştırma Yapma Yetkisine Sahip Olanlar 28
a. Kamu Kurumu Niteliğindeki Meslek Kuruluşları 28
b. Gerçek Kişiler ve Özel Hukuk Tüzel Kişileri 28
c. Vakıf Yükseköğretim Kurumları 30
B. Şekil Unsuru 30
C. Sebep Unsuru 31
D. Konu Unsuru 32
1. Kamulaştırmanın Özel Mülkiyete Konu Olan Taşınmaz Mal, Kaynak ve İrtifak Hakları Konusunda Yapılabilmesi 32
2. Kamulaştırma Yoluyla İrtifak Kurma 35
3. Kısmi Kamulaştırma 36
4. İhtiyaç Duyulan Taşınmazın Başka Bir İdarenin Mülkiyetinde Olması: İdareler Arasında Taşınmaz Mal Devri 39
E. Amaç Unsuru 42
IV. KAMULAŞTIRMA BEDELİNİN ÖDENMESİNE İLİŞKİN ESASLAR 44
A. Genel Olarak 44
B. Nakden ve Peşin Ödeme 44
C. Taksitle Ödeme 45
D. Trampa Yoluyla Ödeme 46
2. Bölüm
KAMULAŞTIRMANIN İDARİ SÜRECİ
I. BÜTÇEYE YETERLİ ÖDENEK KONULMASI 50
II. KAMU YARARI KARARI ALINMASI 51
III. KAMU YARARI KARARININ ONAYLANMASI 54
IV. KAMU YARARI KARARI ALINMASI VE ONAYLANMASI GEREKMEYEN DURUMLAR 54
V. KAMULAŞTIRILACAK TAŞINMAZIN BELİRLENMESİ 57
A. Taşınmazın Belirlenmesi 58
B. Taşınmaz Malikinin Belirlenmesi 59
C. Taşınmaz Değerinin Tespiti 59
VI. KAMULAŞTIRMA KARARI ALINMASI VE KARARIN TAPUYA ŞERH VERİLMESİ 60
VII. KIYMET TAKDİRİ 62
VIII. SATIN ALMA USULÜ 63
3. Bölüm
KAMULAŞTIRMANIN YARGISAL SÜRECİ
I. ADLİ YARGI AŞAMASI 68
A. Maddi Hataların Düzeltilmesi Davası 68
B. Kamulaştırma Bedelinin Tespiti ve Tescil Davası 69
1. Görevli ve Yetkili Mahkeme 70
2. Davanın Tarafları 71
3. Dava Açma Süresi 72
4. Dava Dilekçesi, Yargılama Usulü, Yargılama Harç ve Giderleri 72
C. Asliye Hukuk Mahkemesince Taşınmaz Malikine Tebligat Yapılması 74
D. Mahkemenin Tarafları Uzlaşmaya Davet Etmesi 78
E. Kamulaştırma Bedelinin Tespiti 78
1. Bilirkişi Kurulu 79
2. Keşif 81
3. Bedel Tespiti Esasları 81
4. Mahkemenin Bedel Tespiti 83
F. Kamulaştırma Bedelinin Ödenmesi 84
G. Asliye Hukuk Mahkemesince Tescil Kararı Verilmesi 85
H. Kamulaştırma Bedelinin Tespiti ve Tescil Kararlarına Karşı Kanun Yolları 87
İ. Bedel Tespiti ve Tescil Davasının Niteliği 89
J. Kamulaştırma Bedelinin Tespiti ve Tescil Davalarının İcrası (Taşınmaz Malın Boşaltılması) 90
II. İDARİ YARGIDA İPTAL DAVASI AÇILMASI 93
A. Görevli ve Yetkili Mahkeme 97
B. Davanın Tarafları 97
C. Dava Açma Süresi 99
D. Yürütmenin Durdurulması Kararı 104
1. Genel Olarak Yürütmenin Durdurulması Kararları 104
2. Kamulaştırma İşlemi Açısından Yürütmenin Durdurulması 106
III. KAMULAŞTIRMANIN İPTALİ DAVASININ ADLİ YARGI SÜRECİNE ETKİSİ 110
4. Bölüm
KAMULAŞTIRMADAN VAZGEÇME VE GERİ ALMA
I. KAMULAŞTIRMADAN VAZGEÇME 113
A. İdarenin Tek Yanlı Olarak Kamulaştırmadan Vazgeçmesi 113
B. İdare ve Malikin Anlaşması Yoluyla Kamulaştırmadan Vazgeçilmesi 116
II. KAMULAŞTIRILAN TAŞINMAZIN GERİ ALINMASI 120
A. Geri Alma Hakkının Kullanılmasının Şartları 122
1. Kamulaştırma Bedelinin Kesinleşmesi 123
2. Kamulaştırma Bedelinin Kesinleşmesinden İtibaren 5 Yıl Geçmesi ve Bu Süre İçinde Taşınmazın İdarece Kamulaştırma Amacına Uygun Kullanılmaması 124
a. İdarece, kamulaştırma ve devir amacına uygun hiç bir işlem veya tesisat yapılmaması 126
b. Kamu yararına yönelik bir ihtiyaca tahsis edilmeyerek taşınmazın olduğu gibi bırakılması 127
3. Geri Alma Hakkının 5 Yılın Bitimini Takip Eden 1 Yıl İçinde Kullanılması 128
4. 22. Maddeye Göre Taşınmazı Geri Almayı Kabul Etmeme Halinin Olmaması 128
5. Eski Malik tarafından Kamulaştırma Bedelinin Alındığı Günden İtibaren İşleyecek Kanuni Faiziyle Birlikte İdareye Ödenmesi 129
B. Geri Alma Hakkının Kullanılma Usulü 129
III. VAZGEÇME YA DA GERİ ALMA HAKKININ KULLANIMINDA TAŞINMAZDA ORTAYA ÇIKAN ZARARLAR 131
5. Bölüm
KAMULAŞTIRMASIZ EL KOYMA VE ACELE KAMULAŞTIRMA
I. KAMULAŞTIRMASIZ EL KOYMA 137
A. Kamulaştırmasız El Koyma Kavramı 137
1. Genel Olarak 137
2. Hukuki (Eylemsiz) El Koyma 140
B. Kamulaştırmasız El Koymanın Şartları 144
C. Kamulaştırmasız El Koymanın Hukuki Gelişimi 146
D. Kamulaştırmasız El Koymada Dava Çeşitleri 150
1. El Atmanın Önlenmesi Davası 151
2. Bedel Tespiti Davası 153
3. Ecrimisil Davası 156
4. Tazminat Davası 158
II. ACELE KAMULAŞTIRMA 160
A. Acele Kamulaştırma Kavramı ve Şartları 160
B. Acele Kamulaştırma İşlemi Üzerindeki İdari Yargı Denetimi 168
1. İptal Davası 168
2. Tam Yargı Davası 172
Kaynakça 173
Kavram Dizini 177 |