İÇİNDEKİLER
İçindekiler
Ön Söz 7
Kısaltmalar 17
Birinci Bölüm
KAMU GÖREVLİSİ KAVRAMI
I. KAMU GÖREVLİSİ KAVRAMININ ANLAMI 21
A. Geniş Anlamda Kamu Görevlisi – Dar Anlamda Kamu Görevlisi Ayrımı 22
1. Geniş Anlamda Kamu Görevlisi 22
2. Dar Anlamda Kamu Görevlisi 23
B. Anayasa’da Kamu Görevlisi Kavramı 24
1. Genel İdare Esasları 25
2. Asli ve Sürekli Görevler ile Statü İlişkisi 26
3. Memurlar ve Diğer Kamu Görevlileri 28
II. KAMU GÖREVLİLİĞİNİN ÖLÇÜTÜ 29
A. Kamu Kesiminde Bir Teşkilata Bağlı Olarak Çalışma 30
B. Kamu Kesiminde Bir Teşkilat Tarafından İstihdam Edilme ve Görevini Bir Meslek Olarak İcra Etme 31
C. İdare ile Arasındaki İlişkinin Kamu Hukuku Rejimine Tabi Olması 32
III. DEVLET MEMURLARI KANUNU’NA GÖRE KAMU GÖREVLİLERİ VE İSTİHDAM BİÇİMLERİ 33
A. Devlet Memurları Kanunu’na Göre Kamu Görevlileri 33
1. Memur 33
2. Sözleşmeli Personel 34
B. Kamu Görevlisi Sayılmayan İstihdam Biçimi: İşçiler 38
İkinci Bölüm
DEVLET MEMURLUĞU
I. DEVLET MEMURLARI KANUNU’NA GÖRE MEMURLUK MESLEĞİNİN TEMEL İLKELERİ 39
A. Sınıflandırma İlkesi 39
B. Kariyer İlkesi 43
C. Liyakat İlkesi 44
II. DEVLET MEMURLUĞU STATÜSÜ 46
A. Memurluk Mesleği 46
B. Kadro Belirlenmesi ve Sınav Yöntemi 47
1. Kadro İhdası ve Kapatılan Devlet Personel Başkanlığı 48
2. Kanun Önünde Eşitlik İlkesi ve Kamu Hizmetlerine Girme Hakkı 52
3. Sınav Yöntemi 53
C. Memurluğa Girişte İlkeler ve Şartlar 58
1. Anayasal İlkeler 59
a. Serbestlik İlkesi 59
b. Eşitlik İlkesi 59
c. Görevin Gerekleri İlkesi 62
2. Kanuni Şartlar 63
a. Genel Şartlar 65
aa. Vatandaşlık 65
ab. Yaş 67
ac. Öğrenim Durumu 68
aç. Kamu Haklarından Mahrum Bulunmamak 70
ad. Mahkûmiyet 75
ae. Askerlik Durumu 95
af. Sağlık Durumu 97
b. Özel Şartlar 104
Ç. Göreve Başlama 106
1. Atamalarda Görev Yerine Hareket ve İşe Başlama Süresi (DMK m. 62) 106
2. İşe Başlamama Hâlinde Yapılacak İşlem (DMK m. 63) 108
D. Aday Memurluk 109
E. Asaleten Atanma 112
F. Hizmet İçi Eğitim 113
G. Devlet Memurlarının Değerlendirilmesi 113
1. Devlet Memurlarının Özlük Dosyaları 114
2. Devlet Memurlarının Yükselmeleri 114
a. Kademe İlerlemesi 114
b. Derece Yükselmesi 116
c. Sınıfların Öğrenim Durumlarına Göre Giriş ve Yükselebilecek Derece ve Kademeleri 120
Üçüncü Bölüm
DEVLET MEMURLARININ YÜKÜMLÜLÜKLERİ,
YASAKLARI VE HAKLARI
I. DEVLET MEMURLARININ YÜKÜMLÜLÜKLERİ 125
A. Anayasa ve Kanunlara Sadakat Yükümlülüğü 125
B. Tarafsızlık ve Devlete Bağlılık Yükümlülüğü 129
C. Davranış ve İş Birliği Yükümlülüğü 132
Ç. Amirin Emrine Uyma Yükümlülüğü ve Kanunsuz Emir 132
D. Mal Bildiriminde Bulunma Yükümlülüğü 136
E. Resmî Belge, Araç ve Gereçleri Yetki Verilen Mahaller Dışına Çıkarmama ve İade Etme Yükümlülüğü 142
F. Bizzat İşbaşında Bulunma Yükümlülüğü 143
G. Kılık Kıyafet Kurallarına Uyma Yükümlülüğü 145
Ğ. İhbar Yükümlülüğü 145
II. DEVLET MEMURLARININ TABİ OLDUĞU YASAKLAR 146
A. Siyasi Partilere Girme Yasağı 146
B. Basına Bilgi veya Demeç Verme Yasağı 147
C. Toplu Eylem ve Hareketlerde Bulunma Yasağı 149
Ç. Grev Yasağı 150
D. Ticaret ve Diğer Kazanç Getirici Faaliyetlerde Bulunma Yasağı 151
E. Hediye ve Borç Alma Yasağı 153
F. Denetimindeki Teşebbüsten Menfaat Sağlama Yasağı 154
G. Gizli Bilgileri Açıklama Yasağı 154
Ğ. İkinci Görev Alma Yasağı 155
H. Ayrıldığı Kuruma Karşı Görev Alma Yasağı 157
III. DEVLET MEMURLARININ HAKLARI 158
A. Hizmet Hakkı 158
B. Uygulamayı İsteme Hakkı 161
C. Güvenlik Hakkı 161
Ç. Emeklilik Hakkı 162
D. Çekilme Hakkı 162
E. Müracaat, Şikâyet ve Dava Açma Hakkı 162
F. Sendika Kurma ve Üye Olma Hakkı 164
G. İzin Hakkı 166
1. Yıllık İzin 166
2. Sağlık İzni 167
3. Mazeret İzni 168
a. Analık İzni 169
b. Süt İzni ve Günlük Çalışma Süresinin Yarısı Kadar Çalışma Hakkı 169
c. Babalık izni 170
ç. Evlat edinme izni 170
d. Evlilik ve Ölüm İzni 171
e. Çocuğun Engelli ya da Sürekli Hastalık Hâlinde Olması Durumunda Verilen İzin 172
4. Hastalık ve Refakat İzni 172
a. Hastalık İzni 172
b. Refakat İzni 174
5. Aylıksız İzin 174
Ğ. Soruşturma ve Kovuşturmada Özel Hükümlere Tabi Olma Hakkı 178
H. İsnat ve İftiralara Karşı Korunma Hakkı 179
I. Aylık Hakkı 180
İ. Yarım Zamanlı Çalışma Hakkı 181
Dördüncü Bölüm
DEVLET MEMURLARININ DİSİPLİN SORUMLULUĞU
I. DİSİPLİN SUÇ VE CEZALARI 186
A. Disiplin Suçları 186
B. Disiplin Cezaları 192
II. DİSİPLİN CEZASININ MUHATAPLARI İLE DİSİPLİN AMİRLERİ VE DİSİPLİN KURULLARI 193
A. Disiplin Cezasının Muhatapları 194
B. Disiplin Amirleri ve Disiplin Kurulları 197
III. SORUŞTURMA SÜRECİ VE KARAR 201
A. Soruşturmanın Başlatılması 202
B. Soruşturmacı 204
C. Disiplin Soruşturması ile Ceza Kovuşturmasının Birbirine Etkisi 207
Ç. Disiplin Soruşturmasında Gizlilik İlkesi 210
D. Disiplin Soruşturmasının Amacı: Maddi Gerçeğin Ortaya Çıkarılması 211
E. Savunma Hakkı 214
F. Soruşturmacının Soruşturma Sırasında Başka Bir Disiplin Suçu İşlendiğini Tespit Etmesi 217
G. Disiplin Soruşturmasında Zaman Aşımı 218
Ğ. Soruşturma Raporunun Yazılması 224
H. Karar 226
1. Bir Derece Hafif Ceza Uygulaması 230
2. Tekerrür 232
3. Aynı Fiilden Dolayı Birden Çok Cezalandırılma Yasağı 234
4. Lehe Hükmün Uygulanması İlkesi 235
5. Disiplin Cezasında İdarenin Takdir Yetkisi 237
6. Kesinleşmiş Disiplin Cezalarının Geri Alınamazlığı İlkesi 237
IV. DİSİPLİN CEZALARINA KARŞI BAŞVURU YOLLARI 239
V. DİSİPLİN CEZALARININ UYGULANMASI VE ÖZLÜK DOSYASINDAN SİLİNMESİ 242
Beşinci Bölüm
DEVLET MEMURLARININ
CEZAİ SORUMLULUĞU
I. GENEL HÜKÜMLERE GÖRE 246
II. 3628 SAYILI MAL BİLDİRİMİNDE BULUNULMASI, RÜŞVET VE YOLSUZLUKLARLA MÜCADELE KANUNU’NA GÖRE 246
III. 4483 SAYILI MEMURLAR VE DİĞER KAMU GÖREVLİLERİNİN YARGILANMASI HAKKINDA KANUN’A GÖRE 248
A. Kapsam 249
B. Olayın Yetkili Mercie İletilmesi 255
C. İzin Vermeye Yetkili Merciler 255
Ç. İşleme Konulmayacak İhbar ve Şikâyetler 259
D. Ön İnceleme 261
E. Karar 265
F. Karara İtiraz 268
G. Hazırlık Soruşturması 270
Ğ. Yetkili ve Görevli Mahkeme 271
H. Kamu Görevlilerinin İsnat ve İftiralara Karşı Korunma Hakkı: Cumhuriyet Başsavcılığınca Resen Dava Açılacak Hâller 271
Altıncı Bölüm
DEVLET MEMURLARININ
MALİ SORUMLULUĞU
I. MEMURLARIN İDAREYE VERDİKLERİ ZARARDAN DOĞAN SORUMLULUKLARI 274
II. MEMURLARIN ÜÇÜNCÜ KİŞİLERE VERDİĞİ ZARARLARDAN DOĞAN SORUMLULUK 277
Yedinci Bölüm
DEVLET MEMURLUĞU STATÜSÜNDE
KISINTI YAPAN HÂLLER
I. KADRONUN KALDIRILMASI (KADRO AÇIĞI) 283
II. GÖREVDEN UZAKLAŞTIRMA 284
Sekizinci Bölüm
DEVLET MEMURLUĞU STATÜSÜNÜN SONA ERMESİ
I. ÇEKİLME 291
II. ÇEKİLMİŞ SAYILMA 293
III. DEVLET MEMURLUĞUNDAN ÇIKARMA 298
IV. KOŞULLARDA EKSİKLİK 298
V. EMEKLİLİK 300
VI. ÖLÜM 302
VII. BAĞDAŞMAZLIK 302
Kaynakça 303
Kavramlar Dizini 307 |
Bilgisayar, Teknoloji Kitapları 
