İÇİNDEKİLER
İçindekiler
Onikinci Baskıya Önsöz 7
Kısaltmalar 29
Birinci Kısım
İMAR PLANLAMA HUKUKU
1. Bölüm
İMAR HUKUKUNA GİRİŞ
I. İMAR HUKUKU KAVRAMI 33
A. Tanımı ve Önemi 33
B. İmar Hukukunun Konusu 33
C. İmar Hukukunun Nitelikleri 34
Ç. İmar Hukukunun Kaynakları 36
1. Anayasa 36
2. Kanunlar 37
3. Cumhurbaşkanlığı Kararnameleri 38
4. Yönetmelikler 38
5. İmar Planları 40
6. Diğer Düzenleyici İşlemler 41
D. İmar Hukukunun Diğer Hukuk Dalları Arasındaki Yeri 41
II. İMAR PLANLAMASININ TÜRK HUKUKUNDAKİ GELİŞİMİ 42
A. Osmanlı Dönemi 42
B. Cumhuriyet Dönemi 45
1. Plansız Dönem 45
2. Zorunlu Plan Dönemi (1928–1956) 46
3. 1956 – 1985 Dönemi 50
4. 1985 Sonrası Dönem 52
2. Bölüm
ÜLKE KALKINMA PLANI, BÖLGE PLANI VE
MEKÂNSAL PLANLAR
I. ÜLKE KALKINMA PLANI 53
II. BÖLGE PLANI 54
III. METROPOLİTEN İMAR PLANI 56
IV. MEKÂNSAL PLANLAR 58
A. Mekânsal Planlama Kademeleri ve İlişkileri 58
1. Mekânsal Planlama Kademeleri 58
2. Mekânsal Planlar Arası İlişkiler 59
B. Genel Planlama Esasları 61
1. Mekânsal Planların Planlama İlke ve Esasları 61
2. Mekânsal Planların Hazırlanması ile İlgili Standartlar 61
C. Mekânsal Planların Yapımına Dair Esaslar 62
1. Araştırma ve Analiz 62
2. Plan Raporu 63
3. Gösterim (Lejand) Teknikleri 64
4. Standartlar 64
5. Yürüme Mesafeleri 65
Ç. Mekânsal Strateji Planı 66
1. Tanım ve Kavram 66
2. Planlama Alanına Göre Türleri 67
3. Planlama İlke ve Esasları 67
4. Planın Unsurları 68
5. Planın Hazırlanması 68
6. Planın Uygulanması ve İzleme 69
D. Çevre Düzeni Planı 70
1. Tanımı ve Niteliği 70
2. Planlama Alanı ve Planlama Yetkisi 70
a. İl Düzeyinde Çevre Düzeni Planı 71
b. Bölge ve Havza Düzeyinde Çevre Düzeni Planı 72
3. Çevre Düzeni Planlarının Yapım Usulü 73
4. Çevre Düzeni Planlarında Revizyon ve Değişikliklerin Yapılması 74
E. İmar Planları 75
1. İmar Planı İlkeleri 75
2. Planlamanın Aşamaları 76
a. Halihazır Harita Alımı 76
b. İlgili Kurum ve Kuruluşlardan Rapor ve Görüşlerin Alınması 78
c. Eşik Analizi 79
ç. Planın Elde Etme Şeklinin Belirlenmesi ve Plan Yaptırma Yolları 79
ça. İmar Planlarının Elde Edilme Usulleri 80
çb. İmar Planlarının Yapımında Yeterlilik 83
3. Nazım İmar Planı 83
a. Nazım Plan Kavramı 83
b. İlgili Kurum ve Kuruluşlardan Verilerin Elde Edilmesi, Analiz, Etüt ve Araştırmalar 85
c. Gerekli İzinlerin Alınması 86
ç. Bilgileri Birleştirme (Sentez), Yorum, Sonuçların Değerlendirilmesi 90
d. Nazım Plan Açıklama Raporu 90
e. Nazım Plan Kararlarına Geçiş 91
4. Uygulama İmar Planı 93
a. Tanım ve Kavram 93
b. Planlama Esasları 94
c. Planlama Süreci 95
5. İmar Planlarında Mekânsal Kullanım Alanlarının Gösterilmesi 96
F. Ulaşım Ana Planı 105
3. Bölüm
İMAR PLANLAMASINDA YETKİ
I. İMAR PLANLAMASINDA GENEL YETKİ 109
A. Belediyeler 109
1. Planlama Yetkisi 109
2. Mücavir Alan Kavramı, Tespiti, Onaylanması ve Sonuçları 110
3. İmar Planlarında Karar Organı: Belediye Meclisleri 111
B. İl Özel İdareleri 111
II. İMAR PLANLAMASINDA MERKEZÎ İDARENİN YETKİSİ 113
A. İmar Kanunu’nun 9’uncu Maddesi ile Verilen Yetkiler 113
B. 1 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile Verilen Yetkiler 114
C. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 8/g Bendi ile Verilen Yetkiler 115
III. İMAR PLANLAMASINDA ÖZEL YETKİ 116
A. Büyükşehir Belediyelerinde 116
1. Çevre Düzeni Planı Yapma Yetkisi 116
2. Nazım İmar Planı Yapma Yetkisi 116
3. Uygulama İmar ve Parselasyon Planı Yapma Yetkisi 116
4. Kanunlarla Büyükşehir Belediyelerine Verilen Görevlerle İlgili Yetkiler 117
5. İlçe Belediyelerine Ait Planlama Yetkilerinin Büyükşehir Belediyesine Devredilmesi 117
6. Büyükşehir Sınırı İl Sınırı Olması Nedeniyle Mahalleye Dönüşen Yerleşim Yerlerinde 117
B. Kıyılarda, Sahil Şeritlerinde ve Doldurma ve Kurutma Suretiyle Kazanılacak Arazilerde 118
1. Kıyılarda Planlama 118
2. Sahil Şeritlerinde Planlama 119
3. Doldurma ve Kurutma Suretiyle Kazanılacak Arazilerde 120
C. Milli Parklarda 120
Ç. Özel Çevre Koruma Bölgelerinde 121
D. Özelleştirme Programına Alınan Kuruluşlara Ait Arsa ve Arazilerde 122
1. Belediye ve Mücavir Alanlarda Bulunan ve Özelleştirme Kapsamına Alınmış Kuruluşlara Ait Arazi ve Arsalarda 122
2. Hizmet Özelleştirmesi Niteliğindeki Yatırımların Yapılacağı Yerlerde 122
3. Özelleştirme Programındaki Kuruluşlara Ait veya Kuruluş Lehine İrtifak/kullanım Hakkı Alınmış Arsa ve Araziler ile Özel Kanunları Uyarınca Özelleştirme Programına Alınan arsa ve Arazilerde 122
E. Organize Sanayi, Endüstri ve Teknoloji Geliştirme Bölgelerinde 123
1. Organize Sanayi Bölgelerinde 123
2. Endüstri Bölgelerinde 125
3. Teknoloji Geliştirme Bölgelerinde 125
F. Köy Yerleşme Alanlarında 126
1. Köy Yerleşme Planları 126
2. Planların Yapılması, Onaylanması ve Tapuya Tescili 130
3. Köy Yerleşme Planlarının Uygulanması 130
G. Boğaziçi’nde 131
1. Planlama Yetkisi 131
2. Planların Revize Edilmesi ve Değiştirilmesi 133
Ğ. Karayolu Güzergahlarında 133
H. Diğer Özel Planlama Yetkileri 135
IV. İMAR PLANLARININ YAPILMASINDA SÜRE 141
4. Bölüm
İMAR PLANLARINDA DEĞİŞİKLİK,
REVİZYON VE İLAVE YAPILMASI
I. İMAR PLANLARINDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI VE SONUÇLARI 143
A. İmar Planlarının Değiştirilmezliği İlkesi 143
B. İmar Planlarında Değişiklik Usulü 144
1. Bakanlıkça Değişiklik İstenmesi 144
2. Mahalli İdarelerce Re’sen Değişiklik Yapılması 144
3. Özel Hukuk Gerçek ve Tüzel Kişilerince Planlarda Değişiklik Yapılmasının İstenmesi 145
4. Değişiklik Sırasında Göz önünde Bulundurulması Gereken Hususlar 145
5. Plan Değişikliğine İlişkin Esaslar 149
a. Sosyal ve Teknik Alt Yapıya İlişkin Değişiklikler 149
b. Kat Adedi ve Bina Yüksekliğini Artıran Değişiklikler 151
c. Yolların Genişletilmesi, Daraltılması ya da Güzergâhlarının Değiştirilmesiyle İlgili Değişiklikler 152
ç. Yoğunluk Artıran veya Kentsel Ulaşım Sistemini Etkileyen Değişiklikler 152
d. Nazım İmar Planları Üzerinde Gösterilen Sosyal ve Teknik Altyapı Alanlarının Konum ile Büyüklüklerinde Değişiklikler 152
e. Taşınmaz Maliklerinin Talebi Üzerine Ada Bazında Yapılacak İmar Planı Değişikliği Sonucunda Değerinde Artış Olan Arsadan Değer Artış Payı Alınması 153
II. İMAR PLANLARINDA REVİZYON YAPILMASI 158
A. Tanım ve Hukuki Niteliği 158
B. Revizyon Yetkisi ve Usulü 159
III. İLAVE İMAR PLANI 159
IV. İMAR PLANLARININ DEĞİŞTİRİLMESİNİN/REVİZYONUNUN HUKUKİ SONUÇLARI: KAZANILMIŞ HAKLAR SORUNU 160
A. Kazanılmış Hak Kavramı 160
B. İmar Mevzuatında Durum 162
1. İnşasına 2 yıl İçinde Başlanmayan Yapılar 162
2. Ruhsat Süresi içinde Tamamlanmayan Yapılar 163
3. Ruhsat ve Eklerine Uygun Olarak Tamamlanmasına Rağmen Ruhsat Süresi içinde Yapı Kullanma İzni Düzenlenmeyen Yapılar 163
4. Plansız Alanlarda Mevzuata Uygun Yapılmış Yapıların Tamir, Tadil ve İlavelerinde veya Yeniden Yapılması Mümkün Olan Yapılarda 164
5. İmar Mevzuatına Aykırı Olarak Ruhsat Verilip te, Bu Ruhsata ve Eklerine Göre İnşa Edilen veya İnşa Halindeki Yapılar 165
6. Uygulama İmar Planı Değişikliği ile Yolda veya Teknik Altyapı Alanlarında Kalan ve Kamulaştırma Kararı Alınan Yapılar 165
7. Uygulama İmar Planı Değişikliği Nedeniyle, Plana Ait Kararlara Aykırı Düşen Yapılar 166
5. Bölüm
MEKÂNSAL PLANLARIN ONAYLANMASI,
İLANI VE HUKUKİ SONUÇLARI
I. PLANLARIN ONAYLANMASI VE YÜRÜRLÜĞE GİRMESİ 169
A. Tarihi Gelişimi 169
B. Planların Sunulması ve Değerlendirilmesi 170
C. Planların Onaylanması ve Yürürlüğe Girmesi 171
1. Ortak Kurallar 171
2. İmar Planlarının Onaylanması ve Yürürlüğe girmesi 172
a. Normal Belediyelerde 172
b. Büyükşehir Belediyelerinde 173
c. Belediye Sınırları Dışında 174
Ç. Planların İlanı, İtirazlar ve Kesinleşmesi 175
1. Plan Değişiklik ve Revizyonların İlanı 175
2. Planlar, Plan Değişiklik ve Revizyonlarına İtirazlar ve Karara Bağlanması 176
II. İMAR PLANLARININ HUKUKİ SONUÇLARI 177
A. İdare Açısından 177
B. Özel Hukuk Gerçek ve Tüzel Kişileri Açısından 180
1. İmar Çapını (İmar Durumu) İsteme Hakkı 180
2. İtiraz Hakkı 181
3. Dava Hakkı: İmar Planlarına Karşı İptal Davasının Açılması 182
6. Bölüm
İMAR PLANLARININ HUKUKİ NİTELİĞİ VE
İMAR PLANLARINA HÂKİM OLAN İLKELER
I. İMAR PLANLARININ HUKUKİ NİTELİĞİ VE NORMLAR HİYERARŞİSİNDEKİ YERİ 185
A. İmar Planlarının Hukuki Niteliği 185
B. İmar Planlarının Normlar Hiyerarşisindeki Yeri 185
II. İMAR PLANLARINA HÂKİM OLAN TEMEL İLKELER 186
A. Hukuk Devleti İlkesi 186
B. Açıklık İlkesi 186
C. Genellik İlkesi 187
Ç. Üst Derecedeki Planlara Bağlılık (Hiyerarşi) İlkesi 188
D. Kamu Yararı İlkesi 190
E. Zorunluluk İlkesi 192
F. Esneklik İlkesi 192
G. Uzun Süreli Olma İlkesi 193
H. Bilimsellik İlkesi 194
I. Katılım İlkesi 195
İkinci Kısım
İMAR PLANLARININ UYGULANMASI
7. Bölüm
İMAR PROGRAMI
I. TANIMI VE HUKUKİ NİTELİĞİ 201
II. PROGRAM YAPMA YÜKÜMLÜLÜĞÜ 202
A. Tarihi Geçmişi 202
B. Yürürlükteki Durum 203
III. İMAR PROGRAMININ HAZIRLANMASI VE ONAYLANMASI 203
IV. İMAR PROGRAMLARINDA SÜRE 204
V. İMAR PROGRAMLARININ HUKUKÎ SONUÇLARI 205
A. Taşınmaz Mallar Üzerindeki Hakların Kısıtlanması 205
B. Kısıtlamaların Süreye Bağlılığı 205
C. Programa Alınmayan Alanlarda Mevcut Kullanımın Devamının Mümkün Olması 206
Ç. İmar Programına Alınan Yerlerin Vergilerinin İdarece Ödenmesi 207
8. Bölüm
İMAR HUKUKUNDA KAMULAŞTIRMA USULÜ
I. İMAR HUKUKUNDA KAMULAŞTIRMA USULÜNÜN UYGULANMASI 209
A. Düzenleme Ortaklık Payını Aşan Umumi ve Kamu Hizmet Alanlarının Kamulaştırılması 209
1. Kamulaştırma ile Elde Edilebilecek Alanlar 209
2. Kamulaştırmayı Yapacak İdarenin Belirlenmesi 210
3. Kamulaştırma Süresi 211
B. Cephe Hattının Gerisinde Kalan Yerlerde Kamulaştırma 211
C. İmar Programına Alınmayan Yerlerde 212
II. İMAR KAMULAŞTIRMALARININ İLKE VE ÖZELLİKLERİ 213
A. İmar Planlarına Uygunluk 213
B. Kamu Yararı Kararından İstisna Tutulma 214
C. Kamulaştırmada Trampa İmkânı 215
Ç. Kamulaştırma Bedelinin Takdirinde İmar Faktörünün Nazara Alınmaması 216
D. Kamulaştırma İşlemine Karşı Açılacak Davalarda İmar Planlarının İptalinin İstenebilmesi 217
E. Kamulaştırmanın İmar Planında Öngörülen Amaçla Sınırlı Olması 217
F. İdarenin Kamulaştırma Yapmakla Yükümlü Olması 218
G. Trampa Yoluyla Kamulaştırılan ya da Hibe veya Bedelsiz Devredilen Yerlerde Özel Kişilerden Herhangi Bir Ücret Alınmaması 219
III. KAMULAŞTIRMA – KISITLILIK İLİŞKİSİ VE KISITLANAN TAŞINMAZLARIN EMLAK VERGİSİ 219
A. Genel Olarak 219
B. Kısıtlılığın Başlangıcı ve Sonu, Kapsamı ve Emlak Vergisi 220
C. Umumi Hizmetlere veya Kamu Hizmetlerine Ayrılan Yerlerdeki Kısıtlılığın Kaldırılması 222
1. İlgili İdarenin Kamulaştırmadan Vazgeçmesi 222
2. Kamulaştırma Yapılması Amacıyla İdareye Başvuru 222
3. İmar Planında Değişiklik Yapılması Talebinde Bulunulması 223
4. Kamulaştırmasız El Atma Davası 224
a. Kamulaştırmasız El Atma Kavramı 224
b. Kamulaştırmasız El Atma Türleri 224
c. Kamulaştırmasız El Atma Halinde Açılabilecek Davalar 228
ç. Kamulaştırmasız El Atma Davalarında Görevli Mahkeme 234
5. Anayasa Mahkemesine Bireysel Başvuru 235
6. Avrupa İnsan Hakları Mahkemesine Başvuru 236
9. Bölüm
İMAR PLANLARININ UYGULANMASI SONUCUNDA OLUŞAN VE
MÜSTAKİL İNŞAATA ELVERİŞLİ OLMAYAN/OLAN PARÇALARIN DEĞERLENDİRİLMESİ
I. GENEL OLARAK 237
II. BAĞIMSIZ İNŞAATA ELVERİŞLİ OLMAYAN YERLERİN DEĞERLENDİRİLMESİ 237
A. Satılabilecek Taşınmazlar 237
B. Satış Yöntemi 237
C. Satış Yapılabilecek Kişiler 238
III. BAĞIMSIZ İNŞAATA ELVERİŞLİ OLAN YERLERİN DEĞERLENDİRİLMESİ 238
IV. BELEDİYE VE VALİLİKLERE AİT PARSELLERLE ŞÜYUULU TAŞINMAZLARIN DEĞERLENDİRİLMESİ 239
V. DEĞERLENDİRME ŞARTLARI 239
VI. İMAR KANUNU’NUN 17’NCİ MADDESİNİN UYGULAMALARINA KARŞI YARGI YOLU 240
A. Bedele İlişkin Yargı Yolu 240
B. İptal Davaları 241
C. Tapu İptali ve Tescil Davaları 242
10. Bölüm
BÖLGELEME
I. BÖLGELEME KAVRAMI 243
A. Tanım, Amaç ve Önemi 243
B. Ortaya Çıkışı 244
II. BELLİ BAŞLI BÖLGELEME TÜRLERİ 245
A. Kullanım Bölgelemesi (Use Zoning, Character Zoning) 245
1. Oturma Bölgeleri 246
2. Ticaret Bölgeleri 250
3. Sanayi Bölgeleri 251
4. Karma Bölgeleme 254
5. Diğer Kullanım Bölgelemeleri 255
B. Yoğunluk Bölgelemesi 256
1. Kavram ve Tanım 256
2. Yoğunluk Bölgelemesi Araçları 258
a. En Küçük Parsel Yüzölçümünün Tespit Edilmesi 258
b. Parsel Boyutlarının Sınırlandırılması 259
c. Yapının Parselle Bağlantısının Denetlenmesi 262
C. Yükseklik Bölgelemesi 266
1. Kavram ve Önemi 266
2. İmar Mevzuatında Yükseklik Bölgelemeleri 267
a. Planlı Alanlarda 267
b. Plansız Alanlarda 269
Ç. Başka Bölgeleme Sınırlamaları 270
1. Mezarlıklar 270
a. Mezarlıkların İnşası, Tesis, Tanzim ve Tezyini 270
b. Mezarlıkların Korunması 272
c. Mezarlıklarla İlgili Bölgeleme Kuralları 274
2. Hayvan Ahırları 275
D. Bölgeleme Kurallarına Aykırılık ve Sonuçları 276
11. Bölüm
İMAR HUKUKUNDA İFRAZ VE TEVHİD
I. TANIM, İFRAZ VE TEVHİT ÇEŞİTLERİ, HUKUKİ NİTELİĞİ VE PARSELASYONDAN FARKI 279
A. İfraz (Ayırma) ve Tevhit (Birleştirme) 279
B. İfraz Çeşitleri 280
1. İfraz İstemine Göre 280
2. Yeni Adalar Oluşup Oluşmamasına Göre 281
C. İfraz ve Tevhit İşlemlerinin Hukuki Niteliği 281
Ç. İfraz ve Tevhidin Arazi ve Arsa Düzenlemesinden Farkı 282
II. İMAR PLANI BULUNAN ALANLARDA İFRAZ VE TEVHİT 282
A. Uygulama İmar Planının Yürürlüğe Girmiş Olması 283
B. Uygulama İmar Planına Uygun Olarak Parselasyon Planının Yapılması 283
C. İfraz ve Tevhit İşlemleri Sırasında Dikkat Edilmesi Gereken Hususlar 284
Ç. Parselasyon Planı Oluşturulmamışsa 290
D. Gelecekteki Gelişmeye Açık Alanlarda İfraz ve Tevhit 290
E. İmar Planlarında Parsel Cepheleri Tayin Edilmeyen/Edilen Yerlerde Yapılacak İfrazlar 291
III. İMAR PLANI DIŞINDA KALAN ALANLARDA İFRAZ VE TEVHİT 291
A. Belediye ve Mücavir Alanlar İçerisinde ve Fakat İmar Planı Bulunmayan Yerleşik Alanlarda 291
B. Köy ve Mezraların Yerleşik Alanı ve Civarı ile Kırsal Yerleşik Alanlar ve Civarının Tespiti 292
C. Belediye ve Mücavir Alanlar Dışında ve Fakat İmar Planı Bulunmayan Yerleşik Alanlarda İfraz ve Tevhit 294
Ç. Belediye ve Mücavir Alan Sınırları İçinde ve Dışındaki Yerleşme Alanı dışında Kalan (İskân Dışı) Alanlarda İfraz ve Tevhit 294
IV. İMAR MEVZUATINDA İFRAZLA VE TEVHİTLE İLGİLİ SINIRLAMALARA UYULMAMASI GEREKEN DURUMLAR 294
V. TEVHİDİN YAPILABİLECEĞİ DURUMLAR 296
VI. İFRAZ VE TEVHİT USULÜ 297
A. Başvuru 297
B. Re’sen İfraz ve Tevhit 297
C. Harcın Yatırılması 298
Ç. İfraz ve Tevhit Kararı 299
VII. İFRAZ VE TEVHİT İŞLEMLERİNİN ONAYI VE ŞUYUUN İZALESİ DAVASI 299
A. İfraz ve Tevhit İşlemlerinin Onayında Yetki, Onay Süresi ve Tapu Dairesinde Yapılacak İşlemler ve Süreleri 299
B. Şüyuun İzalesi 300
12. Bölüm
ARAZİ VE ARSA DÜZENLEMESİ
(PARSELASYON)
I. TANIM, TARİHİ GELİŞİMİ, AMACI, ÖNEMİ VE FAYDALARI 303
A. Terim Meselesi ve Tanım 303
B. Tarihi Gelişimi 304
1. Batı’da 304
2. Türkiye’de 305
C. Parselasyonun Amacı 308
Ç. Parselasyonun Denetim Niteliği ve Faydaları 309
D. Hukuki Niteliği 310
E. 3194 Sayılı Kanun’a Göre AAD ile 2981/3290 Sayılı Kanun’un 10/c Maddesine Göre AAD Uygulaması Arasındaki Farklar ve Benzerlikler 311
II. ARAZİ VE ARSA DÜZENLEMESİ YETKİSİ 313
A. Belediye ve Mücavir Alanlar İçinde ve Dışında ve Büyükşehir Belediyelerinde 313
B. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı’nın Parselasyon Yetkileri 314
C. Toplu Konut İdaresi Başkanlığı’nın Parselasyon Yetkileri 316
Ç. Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı’nın Parselasyon Yetkileri 317
D. Özelleştirme İdaresi Başkanlığı’nın Parselasyon Yetkileri 317
III. ARAZİ VE ARSA DÜZENLEMESİ (PARSELASYON) İŞLEMİNİN AŞAMALARI 318
A. Düzenleme Alanının Belirlenmesi 318
1. Düzenleme Alanını Tespit Yetkisi 318
2. Düzenleme Alanının Tespiti Esasları 318
3. Düzenleme Sınırı Geçirilirken Dikkat Edilecek Hususlar 320
B. Parselasyon Yapabilecek Görevlilerin Görevlendirilmesi 323
C. Hazırlık Çalışmaları 324
1. Halihazır Harita, Onaylanmış İmar Planı, Tapu Kayıtları ve Parsel Sınırlarının Elde Edilmesi 324
2. Halihazır Haritaların Revize Edilmesi 325
3. Kadastral Parsellerin Halihazır Haritaya Aktarılması 325
4. Uygulamaya Giren Parsellerin Yüzölçümlerinin Kontrolü 326
5. Tapu Kayıtları Üzerinde Belirtme Yapılması 326
6. Parselasyon Planı Paftalarının Hazırlanması ve İmar Adalarının Numaralandırılması 327
Ç. Düzenleme Alanında Uygulama İşlemleri 328
1. İmar Adalarının Parsellenmesi ve Parselasyon Planlarının Düzenlenmesi 328
a. Genel Olarak 328
b. Parselasyon Planının Tanımı 328
c. Parselasyon Planlarının Hazırlanması ve Kontrolü 329
ç. Parselasyon Planlarının Onaylanması ve İlanı 332
d. Parselasyon Planlarının Tebliği 333
e. Parselasyon Planlarının Yapılması ve Onaylanmasında Süre 333
f. Parselasyon Planlarının Kontrol ve Tescili 334
2. Yola Cephesi Olmayan Parsel Oluşturulmaması 336
3. Asgari Parsel Büyüklüğünün Altında Parsel Oluşturulmaması 337
4. Düzenleme Alanında Bulunan Yapıların/Ağaçların Durumu 337
a. Kamu Hizmetlerine/Umumi Hizmetlere Ayrılan Yerlere Rastlayan Alanlardaki Yapıların/Ağaçların Durumu 337
b. Düzenleme Alanındaki Yapıların Durumu 338
5. Düzenlenmiş Arsalarda Bulunan Yapılarda İlave Değişiklik ve Tamiratlar 339
6. Hisseli Arazi ve Arsaların Müstakil Hale Getirilebilmesi 342
7. Plan İçinde Kapanan Yollar ve Yol Fazlaları 343
a. Yoldan İhdas 343
b. İhdas Edilen Kadastral Yolların Kullanımı 344
c. İmar Kanunu’nun 15 ve 16’ncı Maddeleri Gereğince İhdas 345
ç. Mücavir ve Plansız Alanlarda İhdas 345
d. İmar Yollarının İhdası 346
IV. DÜZENLEME ORTAKLIK PAYI 347
A. Tanımı ve Amacı 347
B. Düzenleme Ortaklık Payının Şartları 348
C. Düzenleme Ortaklık Payı Oranı ve Hesaplanması 351
1. Düzenleme Ortaklık Payı Oranı 351
2. Düzenleme Ortaklık Payının Hesaplanması 351
3. Düzenleme Ortaklık Payı Hesabında Hata 352
Ç. DOP Olarak Ayrılan Alanların Umumi Hizmetlere Ayrılan Alanlara Yetmemesi 353
D. Düzenleme Ortaklık Payının Alınamadığı Durumlar 357
1. Parselasyon Planı Yapımı Sırasında Mevcut Yapılar Nedeniyle Parsellerden Düzenleme Ortaklık Payı Alınamaması 357
2. Parselasyon Planının Oluşturulabildiği Hallerde DOP’un Bedele Dönüştürülebilmesi 358
3. Kamulaştırılan Taşınmazlar İle Kamu Hizmetlerine Tahsis Edilip İmar Planında Da Aynı Kullanım Amacına Ayrılan Kamuya Ait Taşınmazlardan DOP Alınamaması 359
4. Evvelce Yapılan Düzenlemeler Dolayısıyla DOP Alınmış Olan Arsa veya Arazilerin DOP Hesabına Katılmaması 359
5. Bedel Takdiri ve Ödenmesinde Uyulması Gereken Esaslar ve Sorumluluklar 360
E. Düzenleme Ortaklık Payının Kullanılması 360
1. Umumi ve Kamu Hizmet Alanları Kavramı 360
2. Düzenleme Ortaklık Payının Ayrılmasında Öncelik Sırası 361
3. Düzenleme Ortaklık Payının Kullanılması 362
F. Düzenleme Ortaklık Payının Anayasaya Aykırılığı Sorunu 363
V. DAĞITIM VE TAHSİS 364
A. İmar Parselinin, Kadastro Parselinin Bulunduğu Yerden Verilmesi 364
B. Kadastro Parselinin Bulunduğu Yerden İmar Parseli Verilememesi ve Nedenleri 365
C. Kadastro Parselinin Bulunduğu Yerden İmar Parseli Verilememesinin Sonuçları 367
VI. ARAZİ VE ARSA DÜZENLEMESİNDE DÜZENLENEN CETVELLER 370
VII. İMAR PLANI OLMAYAN YERLERDE YAPILAŞMA AMACIYLA ÖZEL PARSELASYON PLANLARI VE SATIŞ VAADİ SÖZLEŞMELERİNİN YAPILAMAMASI 372
VIII. ARSA VE ARAZİ DÜZENLEMESİNİN KESİNLEŞMESİ VE İTİRAZ 372
A. Arsa ve Arazi Düzenlemesinin Onayı ve İlanı 372
1. Normal Belediyelerde 372
2. Büyükşehir Belediyelerinde 373
3. Belediye ve Mücavir Alanları Dışında 373
B. Arsa ve Arazi Düzenlemesine İtiraz ve Giderilmesi 374
IX. ARSA VE ARAZİ DÜZENLEMESİ İŞLEMLERİNİN YARGI KARARIYLA İPTAL EDİLMESİ VE SONUÇLARI 374
A. Arazi ve Arsa Düzenlemesi İşlemlerinin Yargısal Denetimi 374
B. Mahkeme Kararıyla Parselasyon Planlarının İptal Edilmesi 376
1. Parsel Bazlı İptal Kararlarının Uygulanması 376
2. Parselasyon Planının, Planı Onaylayan Encümen Kararının Ya da İlgili Kurum Onayının İptal Edilmesi 376
3. Tescilli İmar Parselleri Üzerinden Yeni Bir Parselasyon Planının Yapılabilmesi 376
4. Mahkeme Kararı İle İptal Edilen İmar Uygulamalarında Bedele Dönüştürme İşleminin Bulunması 377
5. Hukuki ve Fiili İmkansızlıklar Nedeniyle Geri Dönüşüm Yapılamaması 377
C. Parselasyon Planlarının Hatalı Yapılması 378
Ç. Mahkemece İptal Edilen Parselasyon Planlarının Geri Dönüşümü Yapılarak Kök Parsele Dönülemeyeceğinin Tespiti Halinde 379
13. Bölüm
İMAR UYGULAMASI NEDENİYLE HAZİNEYE VE İL ÖZEL İDARELERE AİT TAŞINMAZLARIN BELEDİYE VE İL ÖZEL İDARELERİNE TERKİ
I. TERKİN ŞARTLARI 381
II. TERK YETKİSİ 383
III. TERK İŞLEMİNİN AŞAMALARI 384
IV. TAŞINMAZIN TERK EDEN KAMU İDARESİNE İADESİNİN ŞARTLARI 385
A. Özel Mülkiyete Konu Olma 385
B. Amaç Dışı Kullanım 386
14. Bölüm
YAPI RUHSATI
I. YAPI KAVRAMI 387
A. İmar Hukukunda Yapı 387
B. Resmî Bina – Özel Bina Ayrımı 389
II. PLANLI ALANLARDA YAPI RUHSATI 390
A. Yapı Ruhsatı Alınmasını Gerektiren Yapılar veya Mevcut Yapıdaki Değişiklikler 390
B. Özel Kişilere Ait Yapılarda Yapı (İnşaat) Ruhsatı 391
1. Yeni Yapılar 391
a. Genel Şartlar 391
b. İdareden Alınması Gereken Belgeler 395
c. Projelerin Hazırlanması 398
ç. Yapı Ruhsatı Talebinde Bulunulması 399
d. Yapı Ruhsatının Düzenlenmesi 411
e. Avan Proje Zorunluluğu Getirilmemesi ve İstisnaları 413
f. İleri Tasarım Yöntemleri ve Teknolojileri Gerektiren, Özellik Arz Eden Binaların Tasarımının, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı’ndan Bu Amaçla Belge Almış Meslek Mensuplarının Gözetim ve Kontrolünde Yapılmış Olması 413
g. Gerektiğinde İlgili Makamlardan Görüş Alınması 413
ğ. Gerektiğinde Parsel Malik veya Maliklerinden Görüş Alınması 413
h. Fenni Mes’ullerin ve Fen Adamlarının Belirlenmesi ve Sorumlulukları 414
2. Ek Yapım ve Değişiklikler 417
a. Özgün Fikir İfade Eden Yapılarda ve Onaylı Mimari Projelerde Ruhsata Tabi İlave, Esaslı Tamir ve Tadillerde Proje Müelliflerinin Görüşünün Alınması 417
b. İzin Alınması Gerekmeyen Durumlar 420
C. Kamu Kurum ve Kuruluşlarına Ait Yapılar 422
1. Ruhsat Ön Şartları 422
2. Yapı Ruhsatının Düzenlenmesi 423
3. Devletin Güvenlik ve Emniyeti ile Türk Silahlı Kuvvetlerinin Harekât ve Savunması Bakımından Gizlilik Arzeden Yapı ve Tesisler 424
4. Elektronik Haberleşme İstasyonları 425
a. Ruhsata Tabi Olan Kule ve Direkler İle Bunlara Ait Zorunlu Altyapı Unsurları 425
b. Ruhsata Tabi Olmayan Kule ve Direkler İle Bunlara Ait Zorunlu Altyapı Unsurları 426
c. İzin veya Ruhsata Tabi Olmayan Elektronik Haberleşme Cihazları ile Bu Cihazların Teknik Donanım ve Bileşenleri 426
ç. Elektronik Haberleşme Araçları İle İlgili Diğer Hususlar 427
Ç. Gelişme Alanlarında Yapı Ruhsatı 428
1. Yeni Yapılar 428
2. Mevcut Binalar 429
D. Özel İmar Düzenine Tabi Yerlerde Yapı Ruhsatı 430
1. Sit Alanlarında 430
2. Organize Sanayi, Endüstri ve Teknoloji Geliştirme Bölgelerinde 430
3. Kıyılarda, Sahil Şeritlerinde ve Doldurtma ve Kurutma Yoluyla Kazanılan Arazilerde 432
a. Kıyılarda 432
b. Kıyıda Doldurma ve Kurutma Yoluyla Kazanılan Arazilerde 433
c. Sahil Şeritlerinde 434
4. Diğer Bölgelerde ve Alanlarda 434
III. İMAR PLANI OLMAYAN KÖY YERLEŞİK ALAN SINIRLARI İÇİNDE YAPI RUHSATI ALINMASI GEREKEN KAMU YAPILARI 436
A. Köyün İhtiyacına Yönelik Olarak İlk ve Orta Öğretim Tesisi, İbadet Yeri, Sağlık Tesisi, Güvenlik Tesisi Gibi Yapılar 436
B. Köyün İhtiyacına Yönelik Olarak İlk ve Orta Öğretim Tesisi, İbadet Yeri, Sağlık Tesisi, Güvenlik Tesisi Gibi Yapıların Dışında Kalan Kamusal Yapılar 436
C. Devletin Güvenlik ve Emniyeti ile Türk Silahlı Kuvvetlerinin Harekât ve Savunması Bakımından Gizlilik Arzeden Yapılar 436
IV. PLANSIZ ALANLARDA YAPI RUHSATI 437
A. Belediye ve Mücavir Alan Sınırı İçinde Planı Bulunmayan Alanlarda 437
1. Özel Kişilere Ait Yapılar 437
2. Kamu Kurum ve Kuruluşların Ait Yapılar 438
B. Belediye ve Mücavir Alan Sınırları İçinde ve Dışında Kalan (İskan Dışı) Alanlarda 439
C. Köy Yerleşik Alanları Dışında Kalan ve Entegre Tesis Niteliğinde Olmayan Tarım ve Hayvancılık Amaçlı Yapılar 439
V. BAŞVURULARIN DEĞERLENDİRİLMESİ VE YAPI RUHSATININ VERİLMESİ 441
A. Yapı Ruhsatı Verme Yetkisi 441
1. Belediye Sınırları İçinde ve Dışında 441
2. Köylerde ve Diğer Bölge ve Alanlarda 442
B. Başvurunun Değerlendirilmesi ve Ruhsatın Düzenlenmesi 443
C. Yapı Ruhsatının Geçerlilik Süresi 444
Ç. Süresi Biten Ruhsatın Yenilenmesi 444
D. Ruhsat ve Eklerine Uygun Olarak Tamamlanmasına Rağmen Ruhsat Süresi İçinde Yapı Kullanma İzni Düzenlenmemesi Nedeniyle Ruhsatı Hükümsüz Hale Gelen Yapılar 445
E. Uygulama İmar Planı Değişikliği ile Yolda veya Teknik altyapı Alanlarında Kalan Yapılar 445
F. Uygulama İmar Planı Değişikliği Nedeniyle Plana Ait Kararlara Aykırı Hale Gelen Yapılar 446
G. Plan Değişikliğinin İptali, İnşaat Ruhsatının Kendiliğinden İptali Sonucunu Doğurmaz 446
VI. GEÇİCİ YAPI RUHSATI 447
A. Yol, Meydan, İbadet Yerleri, Park ve Çocuk Bahçelerinde ve İlgili Mevzuat Uyarınca Hiçbir Şekilde Yapı Yapılamayacak Alanlarda 447
B. Özel Tesis veya Geçici Yapı Yapılabilen Alanlarda 448
1. Yol, Meydan, İbadet Yerleri, Park ve Çocuk Bahçeleri Dışında Kalan DOP’a Konu Alanlarda Özel Tesis Yapılabilmesi 448
2. Umumi Hizmetlere Ayrılan Yerlerde Muvakkat Yapı İzni 449
3. Kamulaştırılması Gerektiği Halde Kamulaştırma Kararı Alınmayan ve Uygulama İmar Planına Göre Yapı Yapılması Mümkün Olan Taşınmazlarda 451
VII. YAPI RUHSATINA TABİ OLMAYAN YAPILAR 452
A. Planlı Alanlarda 452
1. Yapı Ruhsatı Alınmasını Gerektirmeyen Özel Kişilere Ait Yapılar veya Mevcut Yapılardaki Değişiklikler 452
2. Kamu Kurum ve Kuruluşlarına Ait Ruhsata Tabi Olmayan Yapılar 455
B. Plansız Alanlarda 456
C. Belediye ve Mücavir Alanlar Dışında Köy Yerleşik Alanlarında, Civarında ve Mezralarda Yapı Ruhsatı Aranmayan Yapılar 456
1. Belediye ve Mücavir Alanlar Dışında Köy Yerleşik Alanlarında, Civarında ve Mezralarda Yapılacak Özel Kişilere Ait Yeni Yapılar, Ek Yapım ve Değişiklikler 456
2. Kırsal Yerleşik Alan ve Civarı Sınırlarının Tanımı ve Belirlenmesi 457
3. Afet Riski Olan, Sıhhi ve Jeolojik Açıdan Üzerinde Yapı Yapılmasında Mahzur Bulunan Alanlar İle Köyün Ana Yolları ve Genişlikleri 459
4. Belediye ve Mücavir Alanlar İçinde veya Dışındaki İskan Dışı Alanlarda Yapılacak Tarımsal Amaçlı Seralar 459
VIII. RUHSATLI SAYILAN YAPILAR 460
A. 2981 Sayılı Kanun’dan (İmar Affından) Yararlanmış Yapılar 460
B. 2981 Sayılı Kanun’un Geçici 2. Maddesi Kapsamında Ruhsatlı Sayılan Yapılar 461
C. 6785 sayılı İmar Kanunu Ek Madde 8 Gereğince Çıkarılan Yönetmeliğin 1.03. Maddesi Kapsamı Dışında Kalan Köy ve Mezralar ve Dağınık Yerleşik Alanlarda Sanayi, Depolama, Turistik ve Tarımsal Yapılar Dışında Kalan İmar Mevzuatına Aykırı Yapılar 463
15. Bölüm
YAPI KULLANMA İZNİ
I. TANIM 465
II. PLANI BULUNAN ALANLARDA YAPI KULLANMA İZNİ 465
A. Genel Olarak 465
B. Yapı Kullanma İzni Verilebilmesinin Şartları 465
1. Tamamlanmış Bir Yapının Bulunması 465
2. Mal Sahibinin Başvurusu ve Başvuruya Eklenmesi Gereken Belgeler 466
3. Projelerin Enerji Ekonomisi Şartlarına Uygunluğu 467
4. Enerji Kimlik Belgesinin Düzenlenmiş Olması 467
5. Projelerin Binaların Gürültüye Karşı Korunması Hakkında Yönetmelik’te Öngörülen Şartlara Uygunluğu 470
6. Yapı Kullanma İzni Harcının Yatırılması 470
C. Yapı Kullanma İzninin Verilmesinde Yetki 471
Ç. Yapı Kullanma İzni Başvurusu Üzerine İdarenin Görevleri 471
1. Yapının İmar Mevzuatına Uygunluğun ve Kullanılmasında Fen Bakımından Mazur Görülmediğinin Tespiti 471
2. Yapı Kullanma İzninin Düzenlenmesi 472
3. Cins Değişikliğinin Yapılması 474
D. 30 Gün İçinde Yapı Kullanma İzninin Verilmesi Zorunluluğu 474
III. PLANSIZ ALANLARDA YAPI KULLANMA İZNİ 475
IV. YAPI SERTİFİKASI 476
V. YAPI KULLANMA İZNİNİN SONUÇLARI 476
VI. GEÇİCİ YAPI KULLANMA İZNİ 477
VII. KAT MÜLKİYETİNE GEÇİŞ 477
VIII. YAPI RUHSATI VE YAPI KULLANMA İZNİ VERME YETKİSİNİN HUKUKİ NİTELİĞİ 478
16. Bölüm
YAPILAŞMA ESASLARI VE
YAPILARA İLİŞKİN HÜKÜMLER
I. YAPILAŞMA ESASLARI 479
A. Binalara Kot Verilmesi 479
1. Uygulama İmar Planı Bulunan Alanlarda 479
a. Yoldan Kotlandırma 479
b. Tabii Zeminden Kotlandırma 480
c. Köşe Başı Parsellerde Kotlandırma 481
ç. İki Yola Bakan Ara Parsellerde Kotlandırma 481
2. Plansız Alanlarda 481
B. Bahçe Tesviyesi 482
1. Bahçe Tesviyelerine İlişkin Esaslar 482
2. Ön Bahçelerin Tesviyesi 483
3. Yan Bahçelerin Tesviyesi 483
4. Arka Bahçelerin Tesviyesi 483
C. Parsel Kullanım Fonksiyonlarına Göre Yapılaşma Şartları 484
Ç. Taban Alanı ve Katlar Alanı 488
1. Taban Alanı 488
2. Katlar Alanı 490
D. Bir Parselde Birden Fazla Bina Yapılması 493
E. Eksik Katlı Bina Yapılması 494
F. Binalarda Nizam 494
II. YAPILARA İLİŞKİN HÜKÜMLER 495
A. Yapıda Bulunması Zorunlu Olan Kullanımlar 495
B. Kat Yükseklikleri 495
C. Yapı Piyesleri ve Ölçüleri 497
Ç. Bina Girişleri ve Rampaları 498
D. Merdivenler 499
E. Işıklıklar ve Hava Bacaları 501
F. Bacalar 502
G. Asansörler 504
Ğ. Su Depoları 506
H. Fosseptikler 507
I. Korkuluklar 507
İ. Kapı ve Pencereler 507
J. Çatılar 508
K. Çıkmalar ve Saçaklar 511
L. Kapıcı Dairesi, Bekçi Odası ve Kontrol Kulübeleri 513
M. Portikler 515
N. Fırınlar 515
O. Pasajlar ve Alışveriş Merkezleri 516
Ö. Tuvaletler 517
P. Çay Ocakları 518
R. Bodrumlar 518
S. Müştemilatlar ve Paratonerler 520
17. Bölüm
İMAR VE YAPI DENETİMİ VE ÖRGÜTLENMESİ
I. YAPI DENETİMİ KAVRAMI VE TARİHİ GELİŞİMİ 521
A. Kavram 521
B. Tarihi Gelişimi 522
II. 4708 SAYILI YAPI DENETİMİ HAKKINDA KANUNA GÖRE YAPI DENETİMİ 523
A. Yapı Denetiminin Amacı, Kapsamı ve İstisnaları 523
1. Yapı Denetiminin Amacı 523
2. Yapı Denetiminin Kapsamı 524
2. Yapı Denetiminin İstisnaları 524
B. Yapı Denetiminde İlgili İdareler ve Sorumlulukları 525
C. Merkez Yapı Denetim Komisyonları 526
1. Oluşumu 526
2. Görev ve Yetkileri, Çalışma Usul ve Esasları 526
Ç. Yapı Denetim Kuruluşları 528
1. Oluşumu ve Özellikleri 528
2. Yapı Denetim Kuruluşlarına İzin Belgesi Verilmesi 529
3. Görev ve Sorumlulukları 530
4. Çalışma Usul ve Esasları 531
D. Yapı Denetimi Hizmet Sözleşmeleri 535
1. Kapsamı, Hukuki Niteliği ve Tarafların Yükümlülüklerine Uymaması 535
2. Sözleşmenin Sona Ermesi 536
3. Sözleşmenin Şekli ve Süresi 537
4. Tarafların Hak ve Borçları 537
E. Yapı Denetim Kuruluşlarının Sorumlulukları 541
1. Cezai Sorumluluğu 541
2. Hukukî Sorumluluk 541
3. İdari Yaptırımlar 544
a. Yapı Denetim Kuruluşları Hakkında 544
b. Mimar ve Mühendisler ile Teknik Elemanlar Hakkında 547
c. Laboratuvar Kuruluşları Hakkında İdari Yaptırımlar 547
d. Diğer hususlar 549
F. Yapı Denetim Kuruluşlarının Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Tarafından Denetimi 551
G. Bitmiş Yapıların Periyodik Olarak Denetimi ve Hizmet Bedeli 552
Ğ. 4708 Sayılı Kanun’un Eleştirisi 552
III. DİĞER KANUNLARA GÖRE YAPI DENETİMİ 553
A. 3194 Sayılı İmar Kanunu’na Göre Yapı Denetimi 553
1. Proje Denetimi 553
2. İnşaat Denetimi 554
3. Fenni Mesullerin ve Fen Adamlarının Yetki, Görev ve Sorumlulukları 555
a. Fenni Mes’ullerin Yetki, Görev ve Sorumlulukları 555
b. Fen Adamlarının Yetki, Görev ve Sorumlulukları 556
4. Yapı Müteahhidi, Şantiye Şefi ve Yapı Sahibinin Sorumlulukları 557
B. Mahalli İdare Kanunlarında İmar ve Yapı Denetimi 558
C. 1593 Sayılı Umumi Hıfzıssıhha Kanunu’nda Yapı Denetimi 559
Ç. Devlet veya Kamu Tüzel Kişiliklerine Ait İnşaatlarda Çevre ve Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı’nın Denetim Yetkisi 560
D. Toplu Konut Projelerinde Yapı Denetimi 562
1. Proje Denetimi 563
2. İnşaat Denetimi 563
IV. YAPILARDA SİGORTA YAPTIRMA ZORUNLULUĞU: ZORUNLU DEPREM SİGORTASI 564
A. Genel Olarak 564
B. Doğal Afet Sigortaları Kurumu 564
C. Sigorta Yapma ve Yaptırma Zorunluluğu 566
Ç. Sigortalının Sorumluluğu 567
D. Tarife ve Talimatlar ile Uygulama Esasları ve Genel Şartlar 567
18. Bölüm
İMAR HUKUKUNA AYKIRI (KAÇAK) YAPILAR VE
BUNLARA UYGULANAN YAPTIRIMLAR
I. İMAR HUKUKUNA AYKIRI YAPI KAVRAMI 569
II. İMAR HUKUKUNA AYKIRI YAPILAR 570
A. Ruhsatsız veya Ruhsat ve Eklerine Aykırı Yapılar 570
B. Ruhsat Alınmadan Yapılabilecek Yapıların Projelerine ve İlgili Mevzuatına Aykırı Yapılar 570
C. Fen, Sağlık, Estetik ve Trafik Kurallarına Aykırı Yapılar 571
Ç. Şehircilik İlkelerine, Planlama Esasları ve Kamu Yararına Aykırı Yapılar 572
D. Yıkılacak Derecede Tehlikeli Ya da Başkasının Taşınmazına Tecavüz Edilerek Yapılan Yapılar 573
III. İMAR HUKUKUNA AYKIRI YAPILARA YAPILACAK İŞLEMLER VE UYGULANACAK YAPTIRIMLAR 575
A. İmar Hukukuna Aykırı Yapılar Hakkında Yapılacak İşlemler 575
B. İmar Hukukuna Aykırı Yapılara Uygulanacak Yaptırımlar 579
1. Yapının Yıktırılması 579
2. Yapı Ruhsatının Verilmemesi 586
3. Yapı Kullanma İzninin Verilmemesi 587
4. Kamu Hizmet ve Tesislerinden Yararlandırılmaması 588
5. Yapı Ruhsatının İptali 589
6. Yapı Kullanma ve İşyeri Açma İzinlerinin İptali 590
7. Faaliyetin Durdurulması 591
8. İnşaata Devam Edilememesi, İskân Edilen Diğer Bağımsız Bölümlerde Esaslı Tadil veya İlave İnşaat Yapılamaması 591
9. Ruhsatsız Yapı Ruhsata Bağlanmadan Yeni Yapı Ruhsatının Düzenlenememesi 591
10. Yapılan Giderlerin Cezalı Olarak Alınması 592
11. Uygulanan Yaptırımlara Karşı Yargısal Yollar 594
a. İdari Yargıda 594
b. Adli Yargıda 595
IV. İMAR MEVZUATINA AYKIRI YAPILARA YAPI KAYIT BELGESİ VERİLMESİ 596
19. Bölüm
İMAR (YAPILANMA) HAKLARININ AKTARIMI
I. İMAR (YAPILANMA) HAKKI VE AKTARIMI 599
A. İmar (Yapılanma) Hakkı Kavramı 599
B. Yapılanma (İmar) Hakkının Aktarımı 600
1. Tanım ve Fonksiyonları 600
2. Çeşitli Ülkelerde İmar Haklarının Aktarımı Programları 602
3. Aktarım Sisteminin İşleyişi 603
a. Gönderen Alanın Tespiti 604
b. Alıcı Alanın Hazırlanması 605
c. İmar Hakkının Aktarımı İçin Pazarlanabilir Bir Değerin Belirlenmesi 605
ç. Kapsamlı Bir İmar Planı Değişikliğinin Gerektirdiği Mevzuattaki Değişikliklerin Yapılması 606
d. İHA Programlarının Yararlarının Görülmesi 607
C. İmar (Yapılanma) Hakkı Aktarımı Modelinin Türk Hukukundaki Durumu 607
1. Kültür ve Tabiat Varlıkları Hukukunda 607
2. Kentsel Dönüşüm Hukukunda 614
20. Bölüm
İMAR İRTİFAKLARI
I. İMAR İRTİFAKLARI YOLUYLA MÜLKİYET HAKKININ SINIRLANMASI 616
A. İrtifak Hakkı Kavramı ve İdari irtifaklar 616
B. İdari İrtifakların Kurulması 616
1. Kamulaştırma Yöntemi ile 616
2. İmar İrtifakları Yolu ile 617
C. İdarî İrtifak Nedeniyle Taşınmaz Malikine Tazminat Verilip Verilmeyeceği Sorunu 618
Ç. Medeni İrtifaklarla İdari İrtifaklar Arasındaki Farklar 622
D. İmar Planlarının Uygulanması Amacıyla İrtifak Hakkı Tesisi 622
1. Amacı 622
2. Tesise Yetkili İdareler 622
3. Çeşitleri 623
II. YAPI YAPMAYA ZORLAMA VE YAPI YASAKLARI 624
A. Yapı Yapmaya Zorlama 624
1. Yapı Yapmaya Zorlamanın Sebepleri 624
2. Yapı Yapmaya Zorlayıcı Usuller 626
B. Yapı Yasakları 627
1. Geçici Yapı Yasağı 628
2. İmar Planı Uygulaması Nedeniyle Yapı Yasağı 629
a. Yerleşme Alanı Sınırları İçinde 630
b. Yerleşme Alanı Sınırları Dışında 633
3. Diğer Yapı Yasakları 633
a. Karayolları ve Demiryolları Boyunca Yapı Yasağı 634
b. Orman Kanunu’nda Yer Alan Yasaklar 635
c. Zeytinciliğin Islahı ve Yabanilerinin Aşılattırılması Hakkında Kanundaki Yasaklar 636
ç. Mera Kanunu ile Getirilen Yapı Yasağı 636
21. Bölüm
İDARİ VE CEZAİ MÜEYYİDELER
I. İDARİ MÜEYYİDELER 639
A. Ruhsat Alınmadan veya Ruhsat ve Eklerine Aykırı Yapı Yapılmasının İdari Müeyyideleri 639
1. Mevzuata Aykırılığı Yapı İnşaat Alanı Üzerinden Hesaplanması Mümkün Olan Yapılarda 640
2. Mevzuata Aykırılığı Yapı İnşaat Alanı Üzerinden Hesaplanması Mümkün Olmayan Yapılarda 641
3. Mevzuata Aykırı Yapıların Özelliğine Göre Artırımlı Ceza Uygulaması 641
B. İK m. 42/3’te Belirtilen Mükellefiyetler ve Bu Mükellefiyetleri Yerine Getirmeyen veya Bu Maddelere Aykırı Davrananlara Verilecek İdari Müeyyideler 641
1. 18, 28, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 40 ve 41’inci Maddelerde Belirtilen Mükellefiyetleri Yerine Getirmeyen veya Bu Maddelere Aykırı Davrananlara Verilecek İdari Müeyyideler 641
2. İK m. 42/3’e Göre Uygulanan İdari Müeyyidelerin Ağırlaştırıcı Nedenleri 645
C. Bir Kısmı veya Tamamının Yıkılacak Derecede Tehlikeli Olduğu İlgili İdare Tarafından Tespit Edilen Yapıların Tamir Edilmemesi veya Yakılmaması 646
Ç. İK m. 27’ye Muhalefet 646
D. Para Cezalarını Verirken Dikkat Edilecek Hususlar 647
E. Para Cezalarının Güncellenmesi, Faizsiz İadesi, Tekerrür 647
F. Para Cezalarının Verileceği Kişiler ve Verecek Merciler 648
G. Ruhsatsız Yapılarda Ruhsat İsteminde Bulunulmasının İmar Cezalarına Etkisi 650
Ğ. İtiraz Yolu 650
II. İMAR DÜZENİNE KARSI SUÇLAR (İMAR KİRLİLİĞİNE NEDEN OLMA) 651
A. Suçun Unsurları 652
B. Fiil (Eylem) 653
C. Manevi Unsur 654
Ç. Suçun Özel Görünüş Biçimleri 654
Kaynakça 657
Kavram Dizini 669 |
Bilgisayar, Teknoloji Kitapları 
